인천 재래시장의 활성화방안

인천 재래시장의 활성화방안

仁川愛/인천이야기

2012-03-04 17:39:15

 

인천 재래시장의 활성화방안

도시경영연구실 김번욱 연구위원

 

○ 재래시장의 쇠퇴는 영세상인의 생활기반은 물론 지역내 산업간 균형발전에도 악영향을 미치고, 문화·복지 등 생활전반에 영향을 미치므로, 사회경제적인 측면에서 보호·활성화가 필요.

 

○ 유통시장 개방 후 대형 유통점, 무점포영업 등 새로운 업태의 급속한 증가 등 급변하는 유통구조 변화에 대처할 수 있는 재래시장 육성 필요.

 

○ 본 연구에서는 현장조사와 관련 자료를 통하여 인천 재래시장의 현황 및 문제점을 파악하고,외국 재래시장 활성화 사례의 시사점을 통하여 인천 재래시장 활성화를 위한 과제도출과 방안들을 제시하는데 목적이 있음.

 

 

■ 인천 재래시장의 현황 개요

 

○ 인천지역 재래시장의 구·군별 분포를 보면, 많은 재래시장이 구도심인 남구에 집중되어 있으며, 상대적으로 서구나 계양구에는 적게 분포됨.

 

○ 본 연구는 시설현대화사업이 완료되었거나, 계획 중인 시장으로서, 중구의 신포시장, 동구의 현대시장, 남구의 용현·석바위·신기시장, 연수구의 송도역전 시장, 남동구의 구월·모래내시장, 부평구의 진흥·십정종합시장, 계양구의 계산시장, 서구의 가좌 시장 등 12개 시장을 대상으로 분석.

 

○ 우선 등록여부를 기준으로 할 때 등록시장은 용현·진흥종합·십정시장 3개에 불과하고 나머지는 무등록시장임에 주의하여야 함. 그러나, 무등록 시장 중에서도 모래내시장을 제외한 모든 시장은 인정시장임.

 

○ 한편 소유를 기준으로 볼 때는 법인시장인 송도역전시장과 진흥종합시장을 제외하면 모두 개인시장임.

 

○ 시장규모별 특징별로 살펴보면, 골목형시장인 석바위․신기․송도역전시장을 제외하면, 모두 지역상권의 중심시장을 알 수 있음.

 

 

■ 인천 재래시장의 문제점

 

○ 인천 재래시장의 문제점으로는 우선 우리나라 전체 재래시장에 해당될 수 있는 외부적 요인으로 소매 시장의 양극화 현상, 유통산업의 급격한 변화, 소비자 라이프스타일의 변화 등이 지적됨.

 

○ 한편 인천 재래시장의 내부적 요인으로는 규모의 영세성, 시설 노후화 고객편의시설 부족, 경영·관리능력 취약, 유통정보화의 미흡 등이 크게 나타나고 있음.

 

 

이러한 문제점을 해결하기 위해 “시설개선을 통한 경쟁력 확보, 내부 경영능력 확충, 차별화된 마케팅 전략 수립”이라는 기본 목표를 설정한바, 이를 위해 S/W 측면에서 다음과 같은 5단계별 추진방침이 요구됨.

 

 

■ 추진 방침에 따른 5단계별 세부 추진계획

 

 

○ 1단계 재래시장 상인조직단일화를 위해서는 재래시장 내부의 상거래 질서 확립 및 상인조직과의 협조창구 일원화, 점포 및 노점상인의 효율적인 관리 및 통제를 위하여 시장 상인회 설립 및 등록이 중요함.

 

○ 2단계 “청결한 재래시장 만들기” 자발적 상인참여 붐 조성을 위해 상인중 재래시장 활성화를 선도할 자율정비 운영위원을 위촉․운영함과 동시에 매월 정기적 “청결한 재래시장 만들기”날을 지정 및 운영하여 시장내 쓰레기처리문제, 통행로 확보문제를 상인회가 주체가 되어 활동함.

 

○ 3단계인 상거래현대화 사업 및 상인교육사업 전개를 위해서는 재래시장 홈페이지 구축사업과 상인 교육사업(특히 친절․경영마인드제고) 실시가 상인의식 제고를 위해서도 중요함.

 

○ 4단계 “재래시장 애용하기”운동의 주민 참여 확대를 위해서는 구청과 시장상인회가 주축이 되어 ‘재래시장 이용의 날’ 지정․운영하고, 시장 슬로건 제정․홍보 등으로 시장이미지를 개선할 필요가 있음.

 

○ 마지막 단계로는 재래시장 활성화를 위한 대상시장 범위를 확대하여, 인천지역의 재래시장이 외적 요인에서 오는 한계점에도 불구하고 운영될 수 있는 내외적 여건을 만들어야 함.

 

 

 

■ 추진 조직 내 지도적 역할

 

■ 활성화 전략 기획능력 제고

 

■ 취급 업종의 전문화·특화

 

 

 

■ 경영현대화 수준의 향상

 

■ 홍보 마케팅 강화

 

■ 자문 및 지도업무 강화: 중앙정부 지원활용

 

 

상기 제시된 추진계획을 효율적으로 추진하기 위해서는 중앙정부, 인천광역시, 구청의 행정적 지원이 요구됨. 특히 구청은 상인들의 의식개혁 교육 실시(시장경영지원센터에 의뢰 실시), 특히 사업추 재래시장 활성화를 위한 지도적 역할은 당사자인 상인들이 담당해야 하며 해당 구청에서도 적극적으로 지원하여야 하나, 재래시장이 소재하고 있는 지역주민 역시 재래시장을 자신들의 전통문화와 정서가 살아 숨쉬는 곳으로 생각하고 지속적으로 발전시켜 나가는데 협력해야 함.  주체자인 상인회와 협조 관련자에 대한 지속적인 합의 도출을 유도해야함.